Разъяснение порядка подачи заявления о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

В Министерство поступило письмо Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОСФР по Забайкальскому краю) о разъяснении порядка подачи заявления о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – единое пособие), назначении (продлении) ежемесячных выплат/компенсаций, а также ряда пособий, предусмотренных для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию. 1. В соответствии с пунктом 19 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», заявление о назначении единого пособия и заявление об изменении способа доставки единого пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату единого пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ); через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, Министерство развития гражданского общества, муниципальных образований и молодежной политики Забайкальского края Чайковского ул., д. 8, г. Чита, 672002 тел.: (302-2) 23-37-87 e-mail: priemnaya@mrgo.e-zab.ru [REGNUMDATESTAMP] на № ____________ от _____________ Главам муниципальных районов, муниципальных, городских округов Забайкальского края (по списку) 2 уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; лично. Таким образом, других способов обращения за назначением единого пособия действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 2. Аналогичный порядок (заявление и документы гражданин подает лично в территориальный орган ОСФР по Забайкальскому краю, через МФЦ, либо с использованием ЕПГУ, то есть только три способа) предусмотрен для обращения о назначении (продлении) ежемесячных выплат/компенсаций в соответствии с: постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 года № 133 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, перечня документов (сведений), необходимых для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты…»; постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг»; приказом Минтруда России от 25 января 2023 года № 40н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обращения за назначением указанной выплаты, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, и типовой формы заявления о ее назначении». 3. Порядок обращения за назначением и выплатой других пособий, предусмотренных для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию, установлен приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 года № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». 3 Наряду с такими способами подачи документов, как обращение заявителей, их законных представителей или доверенных лиц в организацию лично, подача документов в электронном виде с использованием ЕПГУ и через МФЦ, указанным приказом Минтруда России № 668н предусмотрены следующие способы: документы могут быть направлены в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет», – лично или через законного представителя при посещении органа или организации; иным способом, позволяющим передать заявление и иные документы в электронном виде; - заявления и документы могут быть направлены в организации, назначающие пособия, посредством почтовой связи. При этом направляются заверенные копии документов (подлинники не направляются). Кроме того направление заявления и документов посредством почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Статьей 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года № 4462-1 установлено, что право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют следующие должностные лица местного самоуправления: 1) в поселении, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения; 2) в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района; 3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте. В силу статьи 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате должностные лица органов местного самоуправления имеют право, в частности, удостоверять доверенности, свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, свидетельствовать подлинность подписи на документах. Таким образом, копии документов жителей отдаленных местностей при направлении посредством почтовой связи могут быть заверены должностным лицом местного самоуправления, наделенным правом 4 совершать нотариальные действия. Однако данный способ подачи документов допускается только в отношении следующих мер социальной поддержки: - пособие по беременности и родам; - единовременное пособие при рождении; - единовременное пособие при передаче ребенка в семью; - ежемесячное пособие по уходу за ребенком; - единовременное пособие беременной жене военнослужащего и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. В связи с тем, что возможность подачи заявлений и документов о назначении единого пособия, назначении (продлении) ежемесячных выплат/компенсаций посредством почтовой связи либо путем передачи через третьих лиц законодательством Российской Федерации не предусмотрена, а также в случае наличия в отдаленных населенных пунктах почтовой связи только в определенное время года, ОСФР по Забайкальскому краю особо указано на необходимость предоставления жителям возможности работы гостевых компьютеров с доступом к сети «Интернет». Это требуется во избежание нарушений установленных порядков своевременной регистрации и соблюдения сроков рассмотрения заявлений в информационных системах.